像“雷评”这样的“雷审批”，还有多少？

6月12日，中国气象局表示，取消“雷电灾害风险评估”“防雷产品测试”等4项行政审批中介服务事项。中国气象局表示，此番作为正是要切断中介服务机构与政府审批部门存在的利益关联。

观察者对此喜忧参半。喜的是，有关部门通过此一行为表现了对领导指示和国务院规定的执行力，也展示了中国政府持续推进简政放权的决心和过程。忧的是，其他部门的措施在哪里？中国气象局决不是政府乱作为的重灾区，一般来说，部门权力越大，乱作为的可能就越大，需要简政放权的项目就越多，需要清理的利用权力直接或变相为本部门谋利的乱象就越多。

*****作为市场经济必要组成部分的中介服务的本意是减少市场交易成本，提高交易效率，是对交易各方都有利的一种经济机制。但是，在缺少法治、透明和竞争的情况下，中介服务就会产生各种各样的垄断，利用与供应者关系的垄断就会产生黑市交易，利用与政府关系的垄断就会产生腐败，不管什么样的中介市场垄断，产生的结局是相同的，就是对消费者利益的不当侵害，在这种情况下，中介服务就会沦落为活跃于火车站周边的“黄牛党”。

要防范和遏制中介服务演变成“黄牛党”，真正清除像“雷评”这样的中介服务乱象需要做的事情很多。首先，政府部门要继续简政放权，减少各种直接或间接的行政审批事项，这是釜底抽薪之策；其次，对于必须要保留的审批事项，要逐步采取审批法定的原则，对于任何新增审批事项，必须经立法机关审议。这是简政放权的治本之策；第三，要特别防范在简政放权的压力下，有些部门通过建立下属事业单位或与少数中介机构勾结，在减少审批上弄虚作假，假借减少行政审批之名，行转移行政审批权力之实；第四，加强中介服务方面的立法和监督，打造公平竞争的中介服务市场；第五，近期，重点防范***产生的垄断和垄断企业与中介勾结产生的垄断，坚决清理政府部门在审批过程中指定中介服务机构的现象。

根治中介服务中的“黄牛党”，面对的是顽固的部门利益和发育不全的中介服务市场两个方面的难题。部门利益始终存在，需要的是正视和利用法律和公众参与来解决；中介服务市场的培育需要一个过程，这个任务最好交给市场自己解决，政府要做的是，尽快与它们脱钩。

文 | 央视评论特约撰稿  朱昔群

作者系中央编译局战略研究部政治发展研究所所长

来源/央视新闻

本期监制/杨继红 主编/唐怡

编辑/ 王烁 郭爽 李婷婷