上海：查市场 保平安 促稳定

为有效净化春节文化市场环境，营造欢乐祥和的文化氛围。全市各区县“扫黄打非”办根据上海市“扫黄打非”办公室《关于做好2016年元旦春节期间出版物市场及网络文化环境监管工作的通知》精神，结合本地区实际情况，精心组织、周密部署着力监管春节文化市场，确保节日期间的市场繁荣有序、安全稳定。

为切实做好“两节”期间出版物市场及网络文化环境监管工作，奉贤区结合地区市场特点，组织开展清查行动。一、加强领导，提前部署，明确工作重点，落实监管任务。一是将出版物市场、网吧、娱乐场所作为重点监管对象；二是将非法销售图书音像制品、接纳未成年人进网吧等违规行为作为重点检查内容；三是将人流密集区、中心城区作为重点监管区域。二、突出重点，细化措施，加强市场检查。一是开展出版物市场、印刷企业的清查，依法取缔兜售各类非法出版物的流动摊点。节前共依法查处流动摊点3处，收缴非法音像制品1900余张。二是加强网吧、娱乐场所的检查。坚持将执法检查与宣传教育相结合，发放安全宣传告知书；严查安全措施落实情况，督促经营者做好环境安全、网络安全的自查自纠工作。三是加强节日市场巡查。春节期间，对网吧、游戏（艺）机房、歌舞娱乐厅、书刊店等17家文化经营场所以及繁华商圈中心进行巡查；24小时举报电话无一例群众举报投诉。三、严守纪律，落实责任，做好值班工作。严格落实值班制度，认真履行值班职责，做到领导到位、人员到位、检查到位，确保举报电话24小时畅通。同时，按照文化市场相关应急预案要求，组建应急保障小组，应急备班人员随时侯勤，做到有报必到，妥善处理各类突发事件，确保文化市场的繁荣、稳定、有序。

2月5日，虹口区文化局领导率区文化执法大队对辖区内网吧、印刷企业及娱乐场所进行节前检查。执法人员重点检查网吧严禁接纳未成年人规定的落实情况，并要求场所负责人严格执行网吧实名登记制度。执法人员还对部分印刷厂进行抽查，重申落实印刷企业五项制度的重要性，特别要求经营者必须对出版物的印刷做好验证、登记工作。区文化局领导对抓好节日市场监管提出要求，一是加强文化市场监管，认真查处经营非法出版物的游商摊点；二是扎实有效地开展排查，消除安全隐患；三是严格落实有关法律法规，严厉打击违法行为。为广大市民营造安全祥和的节日气氛。

根据市总队和市“扫黄打非”办公室的相关通知要求，浦东新区结合新区文化市场执法工作实际，自1月以来开展了针对出版物、娱乐、网吧为重点监管行业的专项检查行动。一、增强责任意识、细化管理措施。针对春节期间各种活动多、节假日长、执法精力易分散等特点，执法大队对专项整治工作进行了周密部署，要求各执法部门要始终绷紧安全这根弦，高度重视节假日期间文化市场监管工作，依法履行市场监管职责，积极主动开展执法检查。二、加大巡查力度、加强部门协作。执法大队加大节日期间文化市场的管理和巡查力度，时刻保持高压态势；主动联合相关区级职能部门，将属地化管理和各部门的条线监管相结合，整合行政执法资源。1月15日，会同潍坊街道综治办，对潍坊路144弄1楼的一处无证音像制品零售点进行执法检查，执法人员当场收缴涉嫌侵权盗版音像制品1521张。

为确保春节期间文化市场的安全稳定，松江区文化执法大队采取三项措施加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。一是加强部署，确保工作落实到位。及时召开全体队员会议，部署春节前后文化市场监管工作，确定巡查重点区域和重要场所；要求全体队员提高认识，加大对出版物市场的监管力度，严厉打击各类非法出版物，扎实做好节日期间“扫黄打非”工作。二是抓住重点，严查出版物市场。2月8日和10日，执法队员分别对松江火车站、长途汽车站及附近地区、各大超市卖场外围、地铁站周边以及各大书店、书报亭、各大数码广场等出版物市场进行了重点检查，坚决查处非法出版物和淫秽色情出版物，杜绝各类非法小报、书刊、电子出版物、音像制品等违法经营和散发行为。三是加强检查，保持高压监管。应急值班人员随时待命，确保举报电话24小时畅通，及时处理突发情况，依法查处举报案件。春节期间，大队共巡查市场8次，出动人员24人次，检查各类场所50多家。还对车墩十几家网吧进行集中检查，确保场所规范经营、提倡文明上网，保护未成年人健康成长。

为确保春节期间辖区文化市场规范有序、繁荣稳定。闸北区“扫黄打非”办公室结合区“撤二建一”的工作要求，狠抓“节前”、“节中”两个重要时间节点，坚持落实节日值班制度，认真组织相关执法部门开展“春节”期间文化市场监管工作。节前，相关执法部门对辖区文化娱乐场所、网吧较为集中的路段、商圈进行集中排查，检查安全设施和违规接纳未成年人情况；对上海书刊交易市场、上海音像城及铁路上海站、长途客运站内的书报亭等重点出版物市场进行全面检查，严防销售非法出版物行为出现。通过不间断的巡查和突击检查，有效形成了节日文化市场高压监管态势，为市民群众营造出安乐祥和的节庆氛围。节中，区“扫黄打非”办公室根据节前安排和布置，分4个应急小分队对市场进行巡查，并落实专人接听举报电话，随时处置突发事件，做到有诉必应、有诉必处。累计出动执法人员24人次，检查文化经营场所44家次。辖区文化市场经营秩序良好、安全稳定。

根据市“扫黄打非”办公室的有关要求，崇明县注重抓好两节期间文化市场监管工作。两节期间，全县两级“扫黄打非”机构共出动538人次，检查各类场所367家次，取缔非法出版物销售摊点4个。

一、精心组织，抓好责任落实。县“扫黄打非”办公室明确各乡镇的巡查责任，要求城管、市场监管等部门加大对销售非法出版物的打击查缴力度，要求网安部门加强对县主要网站以及社交平台的监测。二、突出重点，抓好市场清查。注重抓住印刷复制、流入传播、网络环境以及校园周边等重点环节和节点。春节前夕，对全县出版物印刷企业进行全面检查，要求严格落实印刷五项制度；县文化执法大队对两处报刊分发点进行突击检查，严查含有非法内容的出版物；县城管围绕重点点位和重要时间节点，对商业街沿线、客运码头、交通枢纽站等周边实施严格巡查，严查销售非法出版物的无证摊点；县“扫黄打非”办组织文化执法、邮政对重点物流快递企业实行集中检查，要求企业落实寄递验视制度；县网安部门严格落实值班应急制度，通过专业技术手段，开展网络巡查，加强对全县网站及社交平台的监测。三、县乡联动，抓好整体推进。全县各乡镇积极组织力量，对网吧、印刷企业、校园周边出版物市场进行全面检查。保障春节文化市场的繁荣有序。